Այս տերմինը նշանակում է անդամ-պետությունների համակարգված գործողություն, երբ բոլոր տեսակի ռեսուրսները (մարդկային ռեսուրսներ, նոու-հաու, ֆինանսական միջոցներ, սարքավորումներ և այլն) մոբիլիզացվում են Խորհրդի կողմից սահմանված հատուկ նպատակներ իրականացնելու համար` Եվրոպական Խորհրդի ընդհանուր ցուցումների հիման վրա: